Enacom mejorará el financiamiento a proveedores TIC en Argentina y apuesta a una red mayorista neutral

El Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom) de Argentina publicó en el Boletín Oficial el llamado Plan Nacional de Infraestructura Critica de Comunicaciones, donde incluye los lineamientos de distintos programas de Servicio Universal que abarcan fondos concursables para redes de acceso móvil en áreas sin cobertura, el desarrollo de una red mayorista neutral, y financiamiento a tasa subsidiada para los proveedores de servicio TIC. Para llevar a cabo el plan se aplicarán los recursos provenientes del ex Fondo Fiduciario de Servicio Universal, que recientemente la administración de Javier Milei disolvió, pero mantuvo la obligación de que las empresas aporten el 1 por ciento de los ingresos.

El plan deja más dudas que certezas cuando menciona el desarrollo de una red mayorista neutral, pues no precisa si es una nueva red o se trata exclusivamente de la Red Federal de Fibra Óptica (Refefo) de Arsat. La iniciativa prevé adaptar la infraestructura de fibra óptica tendida para facilitar la distribución y transmisión del tráfico de Servicios de Comunicaciones Móviles; fomentar el despliegue de la Refefo con nuevos puntos de acceso, desplegar “redes de última milla” (que no se detalla si las realizará Arsat o los privados) y “desplegar una red mayorista neutral para ser utilizada por los operadores móviles actuales” aunque no determina si es a través de espectro radioeléctrico.

La buena noticia para la industria es la mejora de las condiciones de financiamiento y apoyo a los proveedores. En este punto, se utilizarían los fondos para promover la actualización de la infraestructura instalada y desarrollar redes en zonas sin cobertura; prevé el otorgamiento de créditos a tasa subsidiada a micro, pequeñas y medianas empresas, empresas con participación de los estados provinciales, y cooperativas prestadoras de servicios TIC. Esta era una de las demandas de los operadores más pequeños.

En los programas de redes de acceso móvil en áreas sin cobertura, destinado principalmente a los grandes operadores móviles, se busca fomentar el despliegue de las redes 4G y 5G en zonas desatendidas, y propiciar el despliegue de redes de distribución o acceso en zonas donde se requiera la adopción de soluciones técnicas de difícil ejecución. Para eso, se destinarán fondos otorgados mediante concursos de asignación. Sobre este punto, el plan señala que la infraestructura pasiva y activa construida en el marco de estos programas “será de uso compartido obligatorio” (RAN sharing).

Además, determina que, para garantizar la eficiencia y el impacto de las inversiones, “se deberá establecer en cada uno de los programas mecanismos de supervisión y control adecuados y métricas que permitirán evaluar la efectividad”, atendiendo la necesidad de mejora de la fiscalización del uso del fondo de servicio universal.

Para la metodología de asignación de recursos, los programas de Servicio Universal “podrán prever la ejecución en un modelo hibrido público-privado donde el Enacom y los operadores podrán coparticipar en el financiamiento del despliegue”.

Objetivos del Plan

El plan busca acelerar el acceso a los servicios de tecnología de la información y las comunicaciones de tipo fijo y móvil; incrementar la cobertura a nivel poblacional y geográfico para disponer de acceso a servicios de banda ancha fija y móvil de última generación en manos de los consumidores, hogares y servicios esenciales de salud, educación y seguridad, como así también, cubrir y satisfacer las futuras demandas de capacidades necesarias para desarrollos de Inteligencia Artificial y centros regionales de datos, distribuidos en el país.

Entre otros objetivos se encuentran:

• Facilitar el acceso a los servicios TIC en rutas, parques, plazas, edificios públicos, bibliotecas, centros sanitarios y museos de los municipios a instituciones públicas o privadas, que brindan servicios de carácter social.
• Renovar y ampliar las redes de última milla, facilitando la interconexión a redes de servicio mayorista y el despliegue de infraestructura de conectividad, por parte de operadores pyme/cooperativas.