¿Morena abrirá a Carlos Slim la oportunidad en la TV de paga?

El diputado de Morena, Alfonso Ramírez Cuéllar, presentó una iniciativa de Ley Federal Antimonopolio y de Competencia Económica, la cual, de acuerdo con algunos, le abrirá a Carlos Slim y Telmex la oportunidad de ofrecer el servicio de TV de paga que siempre le negó el Instituto Federal de Telecomunicaciones.

Fue el propio diputado morenista quien aceptó que “quizá Telmex no sea preponderante, pero a lo mejor hay que revisar si América Móvil sí lo es, sobre todo en telefonía móvil”.

Sin embargo, su propuesta de Ley Federal Antimonopolio y de Competencia Económica, publicada el 18 de febrero en la Gaceta Parlamentaria, tiene algunas inconsistencias y no es clara.

La actual regulación asimétrica, a la que está sujeta América Móvil (Telmex, Telnor y Telcel) como preponderante, se aplica en el sector de las telecomunicaciones; es decir, en todos los servicios en conjunto: telefonía fija, telefonía móvil, así como Internet fijo y móvil. 

En términos más simples, la clave está en dos palabras: sector y mercados (usando este término como sinónimo de servicio).

Si la preponderancia se midiera por mercados, Telmex ya podría ofrecer la TV de paga, pues tiene en Internet fijo una participación nacional de 39.34 por ciento hasta el segundo trimestre de 2024, mientras que en el mercado de telefonía fija cuenta con el 34.13 por ciento.

La propuesta de ley del diputado Alfonso Ramírez Cuéllar se contradice con esos términos. 

Por un lado, define en el artículo 36 que “la Agencia (de Transformación Digital y Telecomunicaciones) deberá determinar la existencia de agentes económicos preponderantes en los SECTORES [las mayúsculas son mías] de radiodifusión y de telecomunicaciones”. Sí, define la preponderancia por SECTOR.

Pero en el mismo artículo, unas líneas más abajo, señala que “las obligaciones impuestas al agente económico preponderante se extinguirán en sus efectos por declaratoria de la Agencia una vez que, la ATDT se la solicite y, conforme a la ley, existan condiciones de competencia efectiva en el MERCADO [mayúsculas mías] de que se trate”. Exacto, habla del MERCADO y no del sector. 

Carlos Slim sin duda tiene una oportunidad abierta de poder ofrecer TV de paga con Telmex y Telnor, pues la propuesta de Ramírez Cuéllar está apenas en etapa de gestación. 

Por otro lado, si la nueva Ley Antimonopolio estableciera la definición de preponderancia por mercados, entonces Grupo Televisa sería preponderante en TV de paga, pues acapara el 56.2 por ciento de este mercado a nivel nacional. 

Hay que recordar que actualmente Televisa es preponderante, pero en el sector de radiodifusión, y no en el de telecomunicaciones, que es en éste último en donde entra el servicio de TV restringida. 

Las próximas semanas serán trascendentales, pues se definirá si la Ley Antimonopolio establece que la preponderancia sea por sector (telecomunicaciones y radiodifusión), tal y cómo se encuentra en la actualidad, o bien, si se definirá por mercado (servicio). 

Nos leemos en la próxima #BigTech.