Especial | El espectro radioeléctrico en México y el papel de la ATDT

En diciembre del 2014, México tenía apenas 222 Megahertz asignados a operadores de servicios móviles, una cantidad muy por debajo de las recomendaciones internacionales. 

Sin embargo, con la reforma de telecomunicaciones y la creación del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), el Estado puso a disposición una mayor cantidad de espectro radioeléctrico a través de diversas licitaciones. 

Para agosto del 2024, México alcanzó los 645 MHz de espectro radioeléctrico asignado, sin embargo, de acuerdo con organismos internacionales como la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), no es la cantidad adecuada para impulsar la economía digital. 

Y es que el promedio de espectro asignado recomendado por la OCDE es de 898 MHz, mientras que el promedio de América Latina ronda los 481 MHz y el total de México, como ya se mencionó, es de 645 MHz. 

La GSMA indica que esta realidad implica que el despliegue de redes en América Latina es de por sí más complejo y costoso, ya que se dispone de menos espectro, incrementando la necesidad de invertir en estaciones base. 

El gobierno de Claudia Sheinbaum ha realizado una serie de reformas, entre ellas la de simplificación administrativa, en la que desaparece a siete órganos autónomos, entre ellos el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT). 

Esta extinción implicó que, aunque el órgano regulador mexicano diseñó la Licitació IFT-12 en la que se contemplaba espectro que se ocuparía para el despliegue de redes 5G, se cancelara a principios de este 2025. 

La desaparición del IFT y la creación de la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones (ATDT) cambia el panorama del espectro radioeléctrico en el país. 

Y aunque la ATDT absorberá algunas funciones del IFT, no será el caso del rubro de concesiones y espectro radioeléctrico, pues de ello se encargará la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT), como ocurría antes de la reforma del 2013. 

De acuerdo con el Reglamento Interior de la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones, las atribuciones de la ATDT respecto a espectro radioeléctrico son solo dos: 

1. Desarrollar, en coordinación con la autoridad competente, el Programa Nacional de Espectro Radioeléctrico y sus actualizaciones.

2. Elaborar y someter a autorización de la persona titular de la Agencia los planes de tráfico y los parámetros para la transmisión de las señales satelitales en las bandas de frecuencia utilizadas en las redes de telecomunicaciones, para prestar los servicios correspondientes.

La SICT ya ha trabajado en temas de política de espectro en los últimos meses, un ejemplo de ello es el Programa Nacional de Espectro Radioeléctrico (PNER) en el que ha establecido que éste contribuye a atender el problema público del desarrollo desigual entre grupos sociales.

La Secretaría se encargará entonces de fomentar el uso eficiente del espectro radioeléctrico, impulsando el desarrollo e implementando nuevas tecnologías en servicios de radiocomunicaciones para maximizar su aprovechamiento.

Así como promover el aprovechamiento del espectro radioeléctrico para brindar mayor cobertura y acceso a servicios de telecomunicaciones y radiodifusión para contribuir al bienestar de la población.

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Nota: esta es la décima entrega de una serie de artículos que los analistas de DPL News publicarán con el objetivo de desmenuzar, para entender de manera sencilla, lo que significa que México tenga una Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones.